الإعلام وقضايـا التنمية

تقديـــم الطـــالــب:

محـــمــــد بن عبد الله العـــجـــلان
24

أستاذ المادة \ حسن منصور

مقدمة

مع بزوغ قوة وسائل الإعلام في العصر الحديث وعن الدور الذي تلعبه وسائل الإعلام
في تنمية المجتمعات الآخذة في النمو يسترعي اهتمام الباحثين في فروع
المعرفة المختلفة سواء أكانوا علماء سياسة أم اجتماع أم اتصال أم اقتصاد.
ولهذا قامت دراسات كثيرة تبحث عن الصلة بين الإعلام والتنمية، وتبحث عن دور وسائل الإعلام ومدى فعاليتها في إنجاز التنمية. ولما كانت حياة الإنسان تقوم بشكل أساسي على النشاط الإتصالي بين البشر، فان وسائل الإعلام
الجماهيري - كوسائل إتصالية ذات فعالية كبيرة - تلعب دورا هاما على مستوى
الفرد والجماعة والمجتمع. وتتحقق هذه الفعالية من خلال الأدوار التي يمكن
أن تلعبها وسائل الإعلام .

واذا
كانت الدول النامية قد تباينت في السبل والوسائل التي سلكتها واستخدمتها
لتنمية مجتمعاتها وفقا لما توافر لديها من إمكانات وقدرات متاحة بشرية
ومادية، إلا أن القاسم المشترك الأعظم في هذا الإتجاه، هو إحساس هذه الدول
بضرورة تطوير مجتمعاتها من الحالة التي هي عليها إلى وضع أفضل وأحسن.

وليس
ثمة شك في أن ذلك لم يكن ليتم في معزل عن الإحساس بأن الحاجة تدعو إلى
وجود مجموعة من الأبنية المترابطة والمتوازنة للقضايا الاجتماعية
والاقتصادية والثقافية التي ينبغي أن يحكمها تخطيط علمي شامل ومتكامل،
لتطوير المستوى الاجتماعي والتعليمي وزيادة نواتج الدخل الوطني، ورفع
المستوى الثقافي والصحي والإسكاني والبيئي، وقبل كل هذا وبعده المحافظة على
القيم الدينية وتدعيمها من واقع البناء الديني (العقدي) الذي يقوم عليه
هذا المجتمع أو ذاك.

ولأن
التنمية، على هذا النحو، ضخمة ومتشعبة، فقد غدت الحاجة ماسة إلى وجود
وسائل إعلام فاعلة ومؤثرة يصبح لزاما عليها، ومن ثم، أن تمارس تأثيرا على
أفكار وآراء ومعلومات وسلوكيات المجتمع، بما يتفق وخطط التنمية، حتى أن ذلك
أدى – كما يقول أحد خبراء الإعلام – “إلى بروز الدور التنموي لوسائل الاتصال الجماهيري”.

ولما كانت التنمية تستهدف (الإنسان) في المقام الأول باعتباره المحرك لكل عناصر التنمية فإننا نستطيع أن نلمس دور تلك الوسائل في إعادة صياغة وتشكيل كثير من الأنماط السلوكية لدى مواطني الدول النامية.

ا*كتاب “بحوث إجتماعية” لمؤلفه “بدر أحمد كريم” والكتاب نشر في

طبعته الأولى سنة 1996

تعريف التنمية:

من الشائع في العلوم الاجتماعية عدم وجود تعريف شامل جامع مانع لظاهرة ما من الظاهرات الاجتماعية.

وما ينطبق على الظاهرة ينطبق كذلك على المفهومات الاجتماعية.

ونعفي أنفسنا من الخوض في تفاصيل ذلك، إذ غدت معروفة ومعلومة لدى المشتغلين والدارسين للعلوم الاجتماعية.

وهي، على أي حال، ليست قضية من القضايا التي تعوق هذه العلوم أو تحد من انطلاقتها

على الصعيدين النظري والعملي، بل على العكس من ذلك، فقد أصبحت هناك تعريفات

ومفهومات شكلت ثراء فكريا لهذه العلوم.

ومع أنه يصعب علينا حصر تعريفات التنمية لكثرتها وتنوعها، إلا أن ما ينبغي أن ندركه

جيدا أن مفهوم التنمية
ارتبط على وجه الخصوص بالدول النامية، وأصبح ينظر إليه على أنه أداة أو
وسيلة تستطيع من خلالها تلك الدول التصدي لعوامل التخلف بتبني خصائص أو
سمات المجتمعات المتقدمة.

وعلى هذا النحو يمكن القول باختصار: إن التنمية تقصي التخلف وتدني التقدم.

بيد أن ذلك لن يتحقق إلا إذا روعيت اعتبارات كثيرة يدركها علماء التنمية والمتخصصون فيها والمشتغلون بها.

ولعل من الأهمية بمكان أن نشير هنا إلى أن المحاولات العديدة التي بذلت قصد تحديد تعريف التنمية تفاوتت فيها الآراء.

إلا أن الحقيقة الأساسية التي يتعين علينا أن نأخذها بعين الاعتبار، سواء قصدنا أننقيم تصورا عاما لظاهرة التخلف، أو تحديدا دقيقا للتنمية، أن التنمية ليست عمليةسهلة، بل هي معقدة وشاملة تحوي الحياة الاقتصادية والسياسية والاجتماعية والثقافية

وقبل ذلك وبعده الدينية (العقدية).1

1*كتاب “بحوث إجتماعية” لمؤلفه “بدر أحمد كريم” والكتاب نشر في طبعته الأولى سنة 1996

ما دور الإعلام في التنمية؟؟

يؤكد د.محمد قيراط أيضا : ( إن وسائل الإعلام
تؤدي دورا محوريا في حياة الفرد والأسرة والمنظمة والمجتمع، وفي بناء
الدول والحضارات والمجتمعات، وهي بذلك تسهم في التنشئة الاجتماعية وفي
تشكيل الرأي العام والذاكرة الجماعية للمجتمع. كما أنها تؤدي دورا
استراتيجيا في التنمية المستدامة بمختلف مجالاتها وقطاعاتها )1
دور الإعلام وتنمية الصحة :
وتتوصل دراسة للدكتور عثمان العربي -المدرس بقسم الإعلام
بكلية الآداب، جامعة الملك سعود في المملكة العربية السعودية- عن استخدام
الشباب في بلاده لوسائل الإعلام، في مجال الوعي الصحي إلى أن أهم الوسائل
الإعلامية التي يستخدمها الشباب مصدرًا للثقافة والمعلومات الصحية هو
التليفزيون ثم الصحف اليومية ثم الإنترنت.
أما الدكتور عبد الرحمن محمد الشامي -أستاذ مساعد الاتصال بكلية الإعلام جامعة صنعاء في اليمن- فقد أكد أهمية دور الإعلام وخاصة التليفزيون التنموي بعامة، ورسالته في معالجة المشكلات الصحية التي تعاني منها البيئة.2

1جريدة البيان في 2008-12-04

2مؤتمر الإعلام الدولي الثالث عشر، للفترة من (8 مايو حتى 10 مايو 2007) .
دور الأعلام في تدعيم الأمن وإدارة الحكم :
اننا ندرك جيدا حجم المسوؤلية الملقاة على عاتق
الاعلام بإعتباره يعبر عن أمال وتطلعات أي شعب ، كما وانه وسيلة من وسائل
الكفاح وذراع من أذرع النضال ، فان الاعلام الحر والنزيه تكون الحقيقة
غايته والموضوعية أسلوبه في الاداء. ولما كان الاعلام بهذه الاهمية فلابد
ايضاً للحكومات من مراجعة كاملة وإصلاح شامل لهذا القطاع من خلال رسم
إستراتيجية إعلامية تأخذ في الحسبان تطوير المحتوى والمادة الإعلامية ،
وإدخال وسائل إعلامية حديثة , وكذلك مراعاة التغييرات والمستجدات الأقليمية
والدولية وإطلاق العنان لحرية التعبير والصحافة .
ويبقى هذا مرهونا بتوفر الأرادة السياسية
الحقيقية لاية حكومة ، حيث حينها يمكن الحديث عن إعلام في مستوى التحديات
ويرقى إلى تطلعات وحاجيات المرحلة ، وعلى أية حال فإننا في زمن لايرحم
والبقاء فيه للحجة والبرهان وقوة الإقناع أي إنتهاج أسلوب الملموس والمحسوس
ومن لم يسلك هذا السبيل فذهابه ادراج الرياح حتمية لامناص منها .
لقد برزت وسائل الإعلام
الحرة حول العالم كإحدى أهم قوى النضال من أجل تحويل الأنظمة المنغلقة
على نفسها والقمعيّة إلى مجتمعات منفتحة ومنتجة. يجري هذا التحول باتجاه
الديمقراطية والأسواق الحرة بشكل جدي عبر العالم، وعلى الأخص منذ نهاية
الحرب الباردة.
و تؤدي وسائل الإعلام المستقلة دورين رئيسيين: دور "الرقيب الحارس" على الحكومات، ودور توعية الناس حول القضايا التي تؤثر في حياتهم.1
1 الشبكة الدولية لتبادل المعلومات حول حرية التعبير

وكان الإعلام
من الأمور المهمة للدعوة والدولة الاسلامية، فهو ليس مصلحةً من مصالح
الناس تتبع إدارة مصالح الناس، بل إن موقعها مرتبط مباشرةً مع الخليفة
كجهاز مستقل، شأنه شأن أي جهاز آخر من أجهزة الدولة.
إن وجود سياسة إعلامية متميزة تعرض الإسلام عرضاً
قوياً مؤثراً، من شأنه أن يحرِّك عقول الناس للإقبال على الإسلام ودراسته
والتفكر فيه، وكذلك يسهِّل ضم البلاد الإسلامية لدولة الخـلافة. هذا فضلاً
عن أن كثيراً من أمور الإعلام
مرتبط بالدولة ارتباطاً وثيقاً، ولا يجوز نشره دون أمر الخليفة. ويتضح
ذلك في كل ما يتعلق بالأمور العسكرية، وما يلحق بها، كتحركات الجيوش،
وأخبار النصر أو الهزيمة، والصناعات العسكرية. وهذا الضرب من الأخبار يجب
ربطه بالإمام مباشرة ليقرر ما يجب كتمانه، وما يجب بثه وإعلانه.
وتبرز اهمية الاعلام في الحكم الاسلامي كما جاء ذلك في الكتاب والسنة .
أما الكتاب فقوله تعالى:{وَإِذَا جَاءهُمْ أَمْرٌ
مِّنَ الأَمْنِ أَوِ الْخَوْفِ أَذَاعُواْ بِهِ وَلَوْ رَدُّوهُ إِلَى
الرَّسُولِ وَإِلَى أُوْلِي الأَمْرِ مِنْهُمْ لَعَلِمَهُ الَّذِينَ
يَسْتَنبِطُونَهُ مِنْهُمْ}[083:004]. وموضوع الآية الأخبار.
وأما السنة فحديث ابن عباس في فتح مكة عند الحاكم
في المستدرك وقال صحيح على شرط مسلم ووافقه الذهبي وفيه: «وقد عميت
الأخبار على قريش، فلا يأتيهم خبر رسول الله صلى الله عليه وسلم، ولا يدرون
ما هو صانع». ومرسل أبي سلمة عند ابن أبي شيبة وفيه: «ثم قال النبي صلى
الله عليه وسلم: جهزيني ولا تعلمي بذلك أحداً، ... ثم أمر بالطرق فحبست،
فعمى على أهل مكة لا يأتيهم خبر». وحديث كعب المتفق عليه في غزوة العسرة
وفيه: «ولم يكن رسول الله صلى الله عليه وسلم، يريد غزوة إلا ورّى بغيرها
حتى كانت تلك الغزوة غزاها رسول الله صلى الله عليه وسلم، في حرّ شديد،
واستقبل سفراً بعيداً ومفازاً وعدواً كثيراً، فجلّى للمسلمين أمرهم
ليتأهبوا أهبة غزوهم، فأخبرهم بوجهه الذي يريد». وحديث أنس عند البخاري «أن
النبي صلى الله عليه وسلم، نعى زيداً وجعفراً وابن رواحة قبل أن يأتيهم
خبرهم فقال: أخذ الراية زيد فأصيب، ثم أخذها جعفر فأصيب، ثم أخذها ابن
رواحة فأصيب، وعيناه تذرفان حتى أخذها سيف من سيوف الله حتى فتح الله
عليهم».
ومن تطبيقات الراشدين لهذا الحكم ما رواه ابن
المبارك في الجهاد، والحاكم في المستدرك وقال صحيح على شرط مسلم ووافقه
الذهبي، عن زيد بن أسلم عن أبيه عن عمر بن الخطاب «أنه بلغه أن أبا عبيدة
حصر بالشام، وقد تألب عليه القوم، فكتب إليه عمر: سلام عليك، أما بعد، فإنه
ما ينـزل بعبد مؤمن من منـزلة شدة إلا جعل الله له بعدها فرجاً، ولن يغلب
عسر يسرين، و{يَا أَيُّهَا الَّذِينَ آمَنُواْ اصْبِرُواْ وَصَابِرُواْ
وَرَابِطُواْ وَاتَّقُواْ اللّهَ لَعَلَّكُمْ تُفْلِحُونَ}[200:003]. قال
فكتب إليه أبو عبيدة: سلام عليك أما بعد، فإن الله يقول في
كتابه:{اعْلَمُوا أَنَّمَا الْحَيَاةُ الدُّنْيَا لَعِبٌ وَلَهْوٌ
وَزِينَةٌ وَتَفَاخُرٌ بَيْنَكُمْ وَتَكَاثُرٌ فِي الْأَمْوَالِ
وَالْأَوْلَادِ}[020:057] الآية، قال فخرج عمر بكتابه، فقعد على المنبر،
فقرأه على أهل المدينة، ثم قال: يا أهل المدينة، إنما يعرِّض بكم أبو عبيدة
أن ارغبوا في الجهاد».
ومما يلحق بالأخبار العسكرية أخبار المفاوضات
والموادعات والمناظرات التي تجري بين الخليفة أو من يستنيبه وممثلي دول
الكفر. ومن أمثلة المفاوضات ما جرى بينه صلى الله عليه وسلم، وبين مندوبي
قريش في الحديبية، حتى استقر الاتفاق على بنود الصلح. ومن المناظرات
المباشرة مناظرته صلى الله عليه وسلم، لوفد نجران والدعوة إلى المباهلة
وإنه وإن كانت الأنواع الأخرى من الأخبار ليست
ذات مساس مباشر بالدولة، وليست مما يتطلب رأي الخليفة المباشر بها، مثل
الأخبار اليومية، والبرامج السياسية والثقافية والعلمية، والحوادث
العالمية، إلا أنها تتداخل مع وجهة النظر في الحياة في بعض أجزائها، ومع
نظرة الدولة للعلاقات الدولية؛ ومع ذلك فإن إشراف الدولة عليها يختلف عن
النوع الأول من الأخبار.

وعليه فإن جهاز الإعلام يجب أن يحوي دائرتين رئيسيتين:
الأولى: عملها في الأخبار ذات المساس بالدولة، كالأمور العسكرية والصناعة الحربية، والعلاقات الدولية الخ.
ويكون عمل هذه الدائرة المراقبة المباشرة لمثل
هذه الأخبار، فلا تذاع في وسائل إعلام الدولة أو الخاصة إلا بعد عرضها على
جهاز الإعلام.
والثانية: مختصة بالأخبار الأخرى، وتكون مراقبتها لها غير مباشرة، ولا تحتاج وسائل إعلام الدولة، أو وسائل الإعلام الخاصة، أي إذن في عرضها 1

1الإعلام من كتاب أجهزة دولة الخلافة - منتدى الناقد الاعلامي / في 9 كانون الاول 2008 .

دور الاعلام في تنمية التعليم والحوار:

وسائل الإعلام
وسيلة لتداول وجهات النظر المتعددة وإسماع الأصوات المختلفة، مما يتيح
الممارسة الفعلية للمواطنة مثل المشاركة والنقد والانتخاب. فالمواطن الواعي
بإمكانه المساهمة على نحو أفضل وبنشاط أكبر في عمليات صنع القرار في
مجتمعه.

وبإمكان وسائل الإعلام
المستقلة والتعددية أن تعزز قدرات المواطنين باستمرار من خلال مواصلة
تزويدهم بالمعلومات وتيسير تدفق المضامين التعليمية. فالتعليم عبر وسائل الإعلام
وسيلة هامة لتنمية مهارات قيّمة ستسهم في وضع حد للعنف والقضاء على كافة
أشكال التمييز مثل التمييز بين الجنسين والعنصرية. والأهم من ذلك، تُشجع
وسائل الإعلام على اكتساب الحس المدني وتُيسر الحوار بشأن قضايا الساعة.